ไม่นานหลังจากเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดี โจ ไบเดน ไปที่สำนักงานใหญ่ของกระทรวงการต่างประเทศเพื่อบอกกับประเทศอื่นๆ ในโลกว่าสหรัฐฯ สามารถนับได้อีกครั้งหลังจากสี่ปีของนโยบายต่างประเทศของโดนัลด์ ทรัมป์ที่ค้าขายในจีน
“อเมริกากลับมาแล้ว” ไบเดนพูดในสิ่งที่กลายเป็นมนต์
แต่การรักษาสัญญาในเวทีระหว่างประเทศได้พิสูจน์แล้วว่ายากกว่าที่ไบเดนคาดไว้มาก การเมืองภายในประเทศมักเป็นสิ่งกีดขวางบนถนนเมื่อต้องดำเนินการเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ภาษี และการบรรเทาการระบาดของโรคระบาด ซึ่งบ่อนทำลายความหวังที่ไบเดนสามารถฟื้นฟูสหรัฐฯ ให้กลับคืนสู่บทบาทที่ไม่ต้องสงสัยในฐานะผู้นำระดับโลกได้อย่างรวดเร็ว
ผลที่ได้คือการบริหารที่รัดกุมเพื่อรักษาความน่าเชื่อถือในต่างประเทศในขณะที่ไบเดนต่อสู้กับกองหลังบน Capitol Hill เป็นการยากกว่าที่จะกดดันประเทศอื่นๆ ให้ดำเนินการมากขึ้นเพื่อจัดการกับความท้าทายที่ขยายขอบเขตออกไป เมื่อเขาประสบปัญหาเดียวกันที่บ้าน
Michael O’Hanlon ผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยนโยบายต่างประเทศของ Brookings Institution กล่าวว่า “สิ่งใหม่ทุกอย่างจะขจัดความแวววาวออกไปเล็กน้อย และมีส่วนทำให้เกิดความรู้สึกของประธานาธิบดีที่กำลังดิ้นรน”
ไบเดนได้รับความเคารพจากการจัดการตอบโต้ระหว่างประเทศต่อการรุกรานยูเครนของรัสเซีย และสหรัฐฯ ได้จัดส่งวัคซีนต้านไวรัสโคโรน่าไปทั่วโลกมากกว่าประเทศอื่นๆ
Adrienne Watson โฆษกสภาความมั่นคงแห่งชาติกล่าวว่า Biden “ได้ฟื้นฟูพันธมิตรของเรา รวมถึงการเป็นหุ้นส่วนที่สำคัญของเรากับยุโรป สร้างแพลตฟอร์มและสถาบันใหม่ในภูมิภาคที่เกี่ยวข้องมากที่สุดในโลก” รวมถึงอินโดแปซิฟิกและ แสดงความเป็นผู้นำใน “ประเด็นที่สำคัญที่สุด”
แต่บันทึกนโยบายต่างประเทศของเขามีความหลากหลายมากขึ้นเมื่อเขาต้องการได้รับการสนับสนุนในสภาคองเกรส
แม้ว่าเขาจะได้รับความช่วยเหลือทางทหารและการเงินสำหรับยูเครนเกือบ 54,000 ล้านดอลลาร์ แต่วัตสันอธิบายว่าเป็นจำนวนครั้งประวัติศาสตร์ที่ส่งมอบด้วย “ความเร็วที่ไม่เคยมีมาก่อน” พรรครีพับลิกันยังคงต่อต้านความคิดริเริ่มหลายอย่างของเขาอย่างสม่ำเสมอและไบเดนก็เดินกะเผลกเพราะความไม่ลงรอยกัน ในหมู่ประชาธิปัตย์
ปัญหาล่าสุดคือความล้มเหลวของการเจรจาเปิดและปิด
กับ Sen. Joe Manchin, DW.Va. ซึ่งดึงการสนับสนุนของเขาสำหรับการประนีประนอมที่อาจเกิดขึ้นในกฎหมายเพื่อจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสร้างภาษีขั้นต่ำทั่วโลก
ส.ว. โจ มันชิน DW.Va. (ภาพถ่าย | AP)
ในทั้งสองประเด็นนี้ ไบเดนได้ให้คำมั่นสัญญาหรือบรรลุข้อตกลงระหว่างประเทศแล้ว แต่ข้อผูกมัดของสหรัฐฯ ยังคงเป็นที่กังขาอยู่ในขณะนี้
ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกมีจุดมุ่งหมายเพื่อทำให้บริษัทต่างๆ หลบเลี่ยงภาษีได้ยากขึ้นโดยการย้ายจากประเทศหนึ่งไปยังอีกประเทศหนึ่งเพื่อค้นหาอัตราที่ต่ำกว่า Janet Yellen รมว.กระทรวงการคลังมีบทบาทสำคัญในการเจรจาข้อตกลงระหว่าง 130 ประเทศ
“การบรรลุฉันทามตินี้ไม่ใช่เรื่องง่าย” ไบเดนกล่าวเมื่อประกาศข้อตกลงเมื่อกว่าหนึ่งปีที่แล้ว “ต้องใช้วิสัยทัศน์แบบอเมริกัน เช่นเดียวกับความมุ่งมั่นที่จะร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับพันธมิตรของเราทั่วโลก เป็นข้อพิสูจน์ว่าความเป็นผู้นำที่หยั่งรากในค่านิยมของเราสามารถส่งมอบความก้าวหน้าที่สำคัญให้กับครอบครัวในทุกที่ได้อย่างไร”
เขายอมรับว่า “การสร้างข้อตกลงนี้จะทำให้เราต้องดำเนินการที่บ้าน” และตอนนี้ดูเหมือนว่าการกระทำนั้นจะไม่เกิดขึ้น
ไบเดนต้องการให้สภาคองเกรสผ่านข้อเสนอที่จะอนุญาตให้สหรัฐฯ เรียกเก็บภาษีเพิ่มเติมจากบริษัทที่ไม่ได้จ่ายอย่างน้อย 15% ไม่ว่าจะในประเทศหรือต่างประเทศ
แต่แมนชินคัดค้านการเปลี่ยนแปลงทางภาษีในกฎหมายที่อยู่ระหว่างการพิจารณา
เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารกล่าวว่าพวกเขาไม่ล้มเลิกแผนการที่พวกเขากล่าวว่าจะ “ยกระดับสนามเด็กเล่นสำหรับธุรกิจในสหรัฐฯ ลดแรงจูงใจในการย้ายงานออกนอกประเทศ และปิดช่องโหว่ที่บริษัทต่างๆ ใช้ในการเปลี่ยนผลกำไรไปต่างประเทศ”
Michael Kikukawa โฆษกกรมธนารักษ์กล่าวว่า “สิ่งสำคัญเกินไปสำหรับความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจและความสามารถในการแข่งขันของเราที่จะไม่สรุปข้อตกลงนี้ และเราจะพิจารณาทุกช่องทางที่เป็นไปได้ต่อไปเพื่อให้เสร็จสิ้น”
Chye-Ching Huang ผู้อำนวยการบริหารศูนย์กฎหมายภาษีของคณะนิติศาสตร์มหาวิทยาลัยนิวยอร์กกล่าว
“ไม่ต้องสงสัยเลยว่าสิ่งนี้จะลดโมเมนตัม” เธอกล่าว
cerdit : archipelkampagne.org tolkienreadingday.net sitetalkforum.net rosswalkerandassociates.com
